В советский период с 1958 по 1988 годы образование судов в основном регламентировалось двумя законами, в которых не велась речь о каких-либо органах судейского сообщества в судах общей юрисдикции.
Так, Закон СССР от 25.12.1958 года «Об утверждении основ законодательства о судоустройстве Союза СССР, союзных и автономных республик» содержал следующие положения (извлечения):
Ст. 7 Образование всех судов на началах выборности.
Ст. 8 Рассмотрение дел во всех судах по первой инстанции осуществляется в составе судьи и двух народных заседателей.
Ст.19 Народные судьи районных (городских) народных судов избираются гражданами района (города) на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на пять лет. Народные заседатели районных (городских) народных судов избираются на общих собраниях рабочих, служащих и крестьян по месту их работы или жительства сроком на два года.
Ст. 20 Областные, краевые, городские суды, суды автономных областей и национальных округов избираются соответствующими Советами депутатов трудящихся сроком на пять лет.
Ст. 35 Судьи и народные заседатели могут быть досрочно лишены своих полномочий не иначе как по отзыву избирателей, или органа, их избравшего, или же в силу состоявшегося о них приговора суда.
Ст. 37 Судьи несут дисциплинарную ответственность.
Из второго Закона СССР от 1 декабря 1988 года № 9853 -Х1 « Об изменениях и дополнениях Конституции (Основного закона) СССР» (утратил силу) следовало:
Ст. 152 Все суды в СССР образуются на началах выборности судей и народных заседателей. Народные судьи районных (городских) народных судов, судьи краевых, областных и городских судов избираются соответствующими вышестоящими Советами народных депутатов (такой же порядок в отношении народных заседателей). Судьи всех судов избираются сроком на десять лет. Народные заседатели всех судов избираются сроком на пять лет.
Однако, в так называемый третий этап перестройки в СССР (1989-1991 гг) 4 августа 1989 года был принят Закон СССР «О статусе судей в СССР» и введен в действие с 1 декабря 1989 года.
Статья 14 этого Закона предусматривала ежегодный созыв судей СССР и субъектов союзных республик на конференции. К компетенции конференции было отнесено избрание квалификационной коллегии судей, целью которой было обеспечение выдвижения на судебную работу достойных кандидатов и усиление гарантий независимости судей. Избиралась квалификационная коллегия сроком на пять лет.
С этого периода начался процесс самоорганизации судей в сообщество.
Главным итогом деятельности первого Совета судей России было последующее принятие Закона Российской Федерации от 26 июня 1992 года «О статусе судей в Российской Федерации», которым были реализованы идеи судебной реформы.
судейского сообщества» органами судейского сообщества Российской Федерации являются:
Всероссийский съезд судей;
Конференции судей субъектов Российской Федерации;
Советы судей Российской Федерации;
Советы судей субъектов Российской Федерации;
Общие собрания судей судов;
Высшая квалификационная коллегия судей Российской Федерации;
Квалификационные коллегии судей субъектов Российской Федерации;
Высшая экзаменационная комиссия по приему экзамена на должность судьи (абзац введен Федеральным законом от 03.12.2011 года №388-ФЗ);
Экзаменационные комиссии субъектов Российской Федерации по приему квалификационного экзамена на должность судьи (абзац введен Федеральным законом от 03.12.2011 года №388-ФЗ).
Советы судей, квалификационные коллегии, экзаменационные комиссии субъектов Российской Федерации избираются на четыре года (в редакции Федерального закона от 03.12.2011 года №388-ФЗ). До этой редакции закона устанавливался срок два года.
Съездом 30 июня 1993 года утверждено Положение об органах судейского сообщества, образуемых в соответствии со ст. 17 Закона РФ «О статусе судей в Российской Федерации».
В соответствии со статьей 2 органами судейского сообщества устанавливались:
- Всероссийский съезд судей, а в период между съездами Совет судей РФ;
- съезды (конференции) судей, а в период между съездами (конференциями) - соответствующие Советы судей;
- также Высшая и иные квалификационные коллегии судей, действующие на основании Положения, утверждаемого Верховным Советом Российской Федерации.
В соответствии со статьей 3 Всероссийский съезд судей созывается раз в три года, (согласно ст. 6 Федерального закона от 14.03.2002 года (ред. От 02.06.2016 года) «Об органах судейского сообщества в Российской Федерации» съезд созывается один раз в четыре года).
Статьей 5 предусматривалось, что съезды (конференции) судей проводятся ежегодно.
На Всероссийском съезде был избран новый состав Совета судей Российской Федерации и впервые - Высшая квалификационная коллегия судей Российской Федерации.
Съездом принято постановление «О ходе судебной Реформы в Российской Федерации».
Третий (внеочередной) Всероссийский съезд поддержал предложение Верховного суда Российской Федерации о создании Судебного департамента, полностью подотчетного судейскому сообществу и занимающегося ресурсным, материальным и кадровым обеспечением судов.
Съезд высказался за сохранение военных судов в рамках общей судебной системы во главе с Верховным судом Российской Федерации, реализацию института мировых судей, создание конституционных (уставных) судов в субъектах Федерации.
Государственная Дума Российской Федерации 15 февраля 2002 года приняла Федеральный закон «Об органах судейского сообщества в Российской Федерации», закон одобрен Советом Федерации 27 февраля 2002 года.
В соответствии с названным законом судейское сообщество в Российской Федерации образуют судьи федеральных судов всех видов и уровней, судьи судов субъектов Российской Федерации, составляющих систему Российской Федерации.
Органы судейского сообщества формируются и действуют в соответствии с федеральными конституционными законами и федеральными законами для выражения интересов судей как носителей судебной власти.
Органами судейского сообщества субъекта Российской Федерации являются:
- Конференции судей субъекта Российской Федерации
- Совет судей субъекта Российской Федерации
- Общие собрания судей
- Квалификационная коллегия судей субъекта Российской Федерации.
Деятельность органов судейского сообщества регулируется актами, положениями, принимаемыми этими органами.
Основными задачами органов судейского сообщества являются:
1) Содействие в совершенствовании судебной системы и судопроизводства;
1) Защита прав и законных интересов судей;
3) Участие в организационном, кадровом и ресурсном обеспечении судебной деятельности;
4) Утверждение авторитета судебной власти, обеспечение выполнения судьями требований, предъявляемых кодексом судейской этики.
Органы судейского сообщества осуществляют свою деятельность коллегиально, гласно, при неукоснительном соблюдении принципов независимости судей и невмешательства в судебную деятельность.
Поиск
Войти
Совет судей