Регламент Совета судей Новгородской

УТВЕРЖДЕН

Постановлением Совета судей Новгородской области №32

от « 26» июля 2018 года

РЕГЛАМЕНТ

Совета судей Новгородской области

Глава 1. Общие положения.

Статья 1

Настоящий Регламент определяет порядок и форму работы Совета судей Новгородской области – выборного органа судейского сообщества, представляющего судей судов всех видов и уровней Новгородской области, в том числе судей, пребывающих в отставке.

Статья 2

Совет судей Новгородской области (далее – Совет судей) избирается на срок 4 года на конференции судей судов всех видов и уровней Новгородской области в количестве 14-ти членов.

Статья 3

1. В своей деятельности Совет судей руководствуется Конституцией Российской Федерации, Федеральным конституционный закон от 31.12.1996 N 1-ФКЗ «О судебной системе», Федеральным законом от 14.03.2002 № 30-ФЗ «Об органах судейского сообщества в Российской Федерации», Федеральным законом от 17.12.1998 N 188-ФЗ «О мировых судьях в Российской Федерации», настоящим регламентом и иными нормативными актами, относящимися к деятельности судейского сообщества.

2. Работа осуществляется в соответствии с утвержденным планом работы Совета судей и каждого его члена, по принципу главных направлений деятельности судейского сообщества.

Глава 2. Порядок формирования Совета судей и его рабочих органов.

          Статья 4

1. Совет судей избирается на конференции судей Новгородской области в количестве и в порядке, установленном регламентом конференции.

2. Совет судей может осуществлять свои полномочия, если его состав сформирован не менее чем на две трети.

Статья 5

На первом заседании Совет судей нового созыва избирает из своего состава председателя тайным голосованием, а также двух заместителей председателя и Президиум открытым голосованием. Избранными считаются председатель, заместители и члены Президиума, набравшие не менее половины голосов от списочного состава Совета судей.

Статья 6

1. Председатель Совета судей подотчетен Совету судей.

2. В случае отсутствия председателя Совета судей или невозможности выполнения им своих обязанностей, функции председателя Совета выполняет его заместитель.

3. Председатель Совета судей и его заместители могут быть освобождены от должности на заседании Совета судей в порядке, предусмотренном настоящим Регламентом.

4. Председатель Совета судей и его заместители вправе добровольно сложить свои полномочия.

5. В случае освобождения от должности председателя Совета судей или при добровольном сложении им своих полномочий, обязанности председателя Совета судей, до избрания нового председателя, исполняет заместитель председателя Совета судей.

Статья 7

1. Совет судей вправе создать комиссии по отдельным направлениям работы. Составы комиссий Совета судей, а также полномочия этих рабочих органов определяются Советом судей.

2. В состав комиссий могут привлекаться, кроме членов Совета судей, представители управления Судебного департамента в Новгородской области, судьи, не являющиеся членами Совета судей, а также пребывающие в отставке.

3. Комиссии подотчетны Совету судей.

4. Совет судей может принять решение о предварительном рассмотрении вопросов, вносимых на заседание Совета, Президиума, в комиссиях или созданных для этих целей рабочих группах.

Статья 8

1. Секретарь Совета судей утверждается Советом судей из числа работников Управления Судебного департамента в Новгородской области.

2. В обязанности секретаря Совета судей входит: ведение делопроизводства,

ведение протоколов, обращение к исполнению постановлений Совета судей, контроль за сроками их исполнения и другая работа по поручению председателя Совета судей или его заместителей.

Глава 3. Организация работы Совета судей.

Статья 9

Основной формой работы Совета судей является заседание, на котором решаются вопросы, отнесенные к ведению Совета судей.

Статья 10

1. Заседание Совета судей проводится не реже одного раза в два месяца. В случае необходимости заседание может быть проведено во внеочередном порядке.

2. О заседании Совета судей извещаются председатель Новгородского областного суда, председатель Арбитражного суда Новгородской области, председатель Квалификационной коллегии судей Новгородской области, начальник Управления Судебного департамента в Новгородской области, председатель Комитета ЗАГС и организационного обеспечения деятельности мировых судей Новгородской области,  а также иные заинтересованные лица.

3.Продолжительность заседания устанавливается в каждом конкретном случае Советом судей или его Президиумом в зависимости от характера и объема вопросов, подлежащих обсуждению.  

4. Член Совета судей обязан присутствовать на его заседаниях. О невозможности присутствовать на заседании член Совета судей заблаговременно информирует председателя Совета судей. 

Статья 11

1. Решение о проведении заседания Совета судей принимает председатель Совета судей. Совет судей также может быть созван по инициативе не менее чем половины членов Совета судей.

2. Примерная повестка дня очередного заседания Совета судей доводится до сведения членов Совета судей не позднее чем за пять дней до дня заседания.

3.Каждый член Совета, а также лица, участвующие в заседании с правом совещательного голоса, вправе предложить в повестку дня дополнительный вопрос.

Статья 12

1. Заседание Совета судей правомочно, если на нем присутствует не менее половины состава Совета судей.

2. Решение считается принятым, если на него проголосовало более половины членов Совета, участвующих в заседании.

3. Заседание Совета и голосование его членов по обсуждаемым вопросам носит гласный и открытый характер.

4. На заседании Совета может присутствовать любой член судейского сообщества Новгородской области.

5. Советом может быть принято решение о проведении закрытого заседания в целом или при обсуждении отдельного вопроса, путем тайного голосования.

 Статья 13.

 1. Тайное голосование проводится в случаях, предусмотренных федеральными законами, а также настоящим регламентом либо по решению совета судей.

2. Проведение тайного голосования и определение его результатов возлагается на счётную комиссию совета судей.

3. Счётная комиссия избирает из своего состава председателя и секретаря счётной комиссии. Решения счётной комиссии принимаются большинством голосов её членов.

 4. Бюллетени для тайного голосования изготавливаются под контролем счётной комиссии по предложенной ею и утверждённой решением совета судей форме в количестве, соответствующем числу членов совета судей, принимающих участие в заседании Совета судей, и содержат необходимую информацию. Оставшиеся у счётной комиссии бюллетени после завершения их выдачи погашаются председателем счётной комиссии в присутствии её членов. Время и место голосования, порядок его проведения устанавливаются Советом судей по рекомендации счётной комиссии и объявляются председателем счётной комиссии.

 5. Каждому члену Совета судей выдаётся один бюллетень. Бюллетени для тайного голосования выдаются членам совета судей счётной комиссией в соответствии со списком членов совета судей по предъявлении ими удостоверения судьи либо иного документа, удостоверяющего личность.

 6. Тайное голосование проводится непосредственно после получения членами совета судей бюллетеней. Бюллетень для тайного голосования опускается в специальный ящик, опечатанный счётной комиссией.

 7. Недействительными при подсчёте голосов членов совета судей считаются бюллетени неустановленной формы, а также бюллетени, по которым невозможно определить волеизъявление членов совета судей. Дополнения, внесённые в бюллетень, при подсчёте голосов не учитываются. После подсчёта голосов счётная комиссия оглашает результаты тайного голосования. Затем председательствующий на заседании объявляет о принятом решении или сообщает, что решение не принято.

  8. Счётная комиссия составляет протокол тайного голосования, в котором фиксирует своё решение о выборах председателя и секретаря, а также результаты тайного голосования. Протокол тайного голосования подписывается всеми членами счётной комиссии, утверждается решением совета судей и приобщается к протоколу заседания совета судей. 

Статья 14

1. Председательствует на заседании председатель Совета судей, а в его отсутствие - один из заместителей.

2. Председатель Совета определяет ответственного за подготовку вопроса, материала и проекта решения, вносимых на рассмотрение Совета.

Статья 15

Председательствующий на заседании Совета судей:

а) руководит заседанием в соответствии с настоящим Регламентом;

б) предоставляет слово докладчикам, содокладчикам, выступающим;

в) оглашает письменные запросы, предоставляет слово членам Совета судей для вопросов, справок, предложений, поправок к проектам постановлений и т.д.;

г) проводит голосование по вопросам, требующим принятия постановлений Совета судей, и объявляет его результаты;

д) дает членам Совета судей поручения, связанные с обеспечением деятельности Совета судей;

е) организует ведение протоколов заседания;

ж) принимает иные меры для обеспечения действенной работы Совета судей.

Статья 16

1. Заместители председателя Совета судей выполняют поручения председателя, организуют работу возглавляемых ими комиссий, участвуют в подготовке и рассмотрении отдельных вопросов на заседаниях комиссий, выносят данные вопросы на рассмотрение на заседаниях Совета.

2. Советом судей за заместителями председателя может быть закреплено курирование отдельных направлений деятельности Совета.

Статья 17

1. Работа заседания Совета судей начинается с определения кворума и утверждения повестки дня.

2. Член Совета судей вправе высказать замечания или поправки по вопросу, вносимому в повестку дня. Предложения, поступившие в письменном виде, оглашаются председательствующим в порядке их поступления.

3. Повестка дня утверждается большинством голосов участвующих в заседании членов Совета судей.

Статья 18

1. Рассмотрение вопроса начинается докладом лица, готовившего вопрос на рассмотрение Советом судей. Докладчику могут быть заданы вопросы, после чего каждый член Совета судей и присутствующие на заседании вправе выступить в прениях.

2. Время доклада и выступлений определяется большинством голосов присутствующих членов Совета судей.

Статья 19

1. После обсуждения проекта постановления и прекращения прений проект постановления ставится на голосование.

2. Постановление принимается большинством голосов присутствующих членов Совета судей.

3. Постановление подписывается председательствующим и заверяется печатью

Статья 20

1. В открытом заседании Совета судей вправе участвовать судьи.

2. Совет судей вправе приглашать для участия в заседании руководителей судебных органов, представителей учреждения Судебного департамента в Новгородской области, представителей исполнительных и законодательных органов Новгородской области, представителей средств массовой информации.

Статья 21

Для подготовки конкретного вопроса Совет судей вправе создать из числа членов судейского сообщества и приглашенных специалистов рабочую группу, утвердив состав такой группы большинством голосов присутствующих членов Совета судей.

Статья 22

1. По отдельным вопросам, носящим срочный характер, постановление Совета судей может быть принято путем опроса членов Совета судей с соблюдением установленного кворума. В этих случаях председатель Совета судей, а также по поручению председателя его заместитель или секретарь  доводит до сведения членов Совета судей в устной или письменной форме проект постановления и запрашивает их мнение, которое излагается в протоколе.

2. Решение принимается большинством голосов от установленного числа членов Совета судей.

3. На очередном заседании Совета судей заочные постановления доводятся до сведения членов Совета судей.

Статья 23

На заседании ведется протокол, который подписывается председательствующим и секретарем Совета судей.

Глава 4.

Прекращение полномочий членов Совета судей Новгородской области

и утверждение делегированных представителей в Совет судей Новгородской области вместо выбывших в период между конференциями.

Статья 24

1.  Полномочия члена Совета судей могут быть досрочно прекращены по его инициативе, в том числе, если член Совета, представляющий судей суда одного уровня в период между конференциями судей назначен на должность судьи суда другого уровня, а также в случае совершения им дисциплинарного проступка.

2.  Решение о досрочном прекращении полномочий члена Совета судей принимается конференцией судей, а в период между конференциями - Советом судей.

3. Полномочия члена Совета судей считаются прекращенными, если на заседании Совета судей за это решение проголосовало большинство от числа членов Совета судей, принявших участие в голосовании.

Статья 25

1. Выдвижение представителей в члены Совета судей вместо выбывших производится на общих собраниях судей соответствующих судов и собраниях мировых судей.

2. При выдвижении представителей в Совет судей должны соблюдаться требования ст. 35 Регламента конференции о нормах представительства в Совете судей.

Статья 26

1. Совет судей в период между конференциями утверждает делегированных представителей в Совет судей вместо выбывших на заседании Совета судей.

2. Форма голосования (открытым или тайным голосованием) определяется большинством голосов членов Совета судей, присутствующих на заседании. В случае проведения тайного голосования, фамилии предложенных представителей в Совет судей включаются в бюллетень для тайного голосования.

4. Бюллетени голосования представляются в счетную комиссию для подведения итогов тайного голосования.

Статья 27

1. Утвержденным представителем в Совете судей считается судья, за кандидатуру которого проголосовало большинство от числа членов Совета судей, принявших участие в голосовании.

2. В случае, если выдвинутая кандидатура судьи не наберет большинства голосов членов Совета судей, проводится повторное выдвижение представителя в Совет судей вместо выбывшего в порядке, установленном настоящим Регламентом.

Глава 5.

Избрание судей в состав Квалификационной коллегии судей Новгородской области вместо выбывших в период между конференциями

 Статья 28

 В соответствии со статьей 10 Федерального закона «Об органах судейского сообщества в Российской Федерации» совет судей избирает судей в состав квалификационной коллегии судей вместо выбывших в период между конференциями.

Статья 29

Выборы судей в состав Квалификационной коллегии судей вместо выбывших членов ККС проводятся тайным голосованием по правилам, предусмотренным статьей 13 настоящего Регламента. 

Статья 30

1.  При выдвижении кандидатов в состав Квалификационной коллегии судей должны соблюдаться требования статьи 11 Федерального закона "Об органах судейского сообщества в Российской Федерации"  и ст. 45 Регламента конференции судей Новгородской области о нормах представительства судей в Квалификационной коллегии судей.

2. Выдвижение кандидатов вместо выбывших в состав Квалификационной коллегии производится на общих собраниях судей соответствующих судов.

3. Предложенные кандидаты в состав Квалификационной коллегии судей включаются в бюллетень для тайного голосования без голосования, при наличии согласия выдвигаемых кандидатов в состав Квалификационной коллегии судей. 

Статья 31

Избранным в состав Квалификационной коллегии судей считается судья, за которого проголосовало более половины членов совета судей, принявших участие в голосовании, при соблюдении установленного настоящим Регламентом кворума для принятия решений. 

Глава 6.

Представление и избрание членов экзаменационной комиссии Новгородской области по приему квалификационного экзамена на должность судьи

Статья 32

1. В соответствии с пунктом 12 статьи 11.1 Федерального закона «Об органах судейского сообщества в Российской Федерации» Совет судей прекращает полномочия члена Экзаменационной комиссии досрочно и избирает членов Экзаменационной комиссии вместо выбывших в период между конференциями.

2. Полномочия члена Экзаменационной комиссии считаются прекращенными, если на заседании Совета судей за это решение проголосовало большинство членов Совета судей, принявших участие в голосовании.

3. Голосование о прекращении полномочий проводится открыто.

Статья 33

Выборы в состав Экзаменационной комиссии вместо выбывших членов проводятся тайным голосованием в порядке, установленном ст. 13 настоящего Регламента.

Статья 34

1. Представление кандидатур и избрание членов Экзаменационной комиссии проводится в соответствии с требованиями статьи 11.1 Федерального закона «Об органах судейского сообщества в Российской Федерации» и ст.52 Регламента конференции судей Новгородской области.

2. Кандидаты в состав Экзаменационной комиссии вместо выбывшего члена комиссии представляются председателем Новгородского областного суда и председателем Арбитражного суда Новгородской области. Фамилии представленных кандидатов в состав Экзаменационной комиссии включаются в бюллетень для тайного голосования. Выдвинутый кандидат может заявить самоотвод.

3. Представления по кандидатурам в состав Экзаменационной комиссии направляются в Совет судей Новгородской области не позднее 14 дней до проведения заседания Совета, на котором будет происходить избрание членов Экзаменационной комиссии взамен выбывших.

4. Для избрания Экзаменационной комиссии представляется не менее двух кандидатур на место выбывшего члена Экзаменационной комиссии.

Статья 35

1. Избрание кандидатур в состав Экзаменационной комиссии из числа судей судов общей юрисдикции и судей арбитражного суда осуществляется Советом судей по представлению председателя Новгородского областного суда и по представлению председателя Арбитражного суда Новгородской области (с соблюдением требований о равном представительстве в составе комиссии от судей судов общей юрисдикции и арбитражных судов).

2. Избранными, с учетом норм представительства, считаются судьи, получившие наибольшее количество голосов членов Совета судей, принявших участие в голосовании.

3. Если в результате голосования оказалось поданным равное количество голосов за двух и более кандидатов, что привело к нарушению установленных норм представительства, проводятся новые выборы.

При этом допускается представление кандидатов, которые выдвигались ранее.

Статья 36

Избрание кандидатур в состав Экзаменационной комиссии из числа преподавателей юридических дисциплин образовательных учреждений высшего профессионального образования и научных работников, имеющих ученую степень по юридической специальности, научных организаций, представителей общероссийских общественных объединений юристов осуществляется Советом судей по представлению председателя Новгородского областного суда и по представлению председателя Арбитражного суда Новгородской области, которые основаны на поступивших им на рассмотрение предложениях  образовательных учреждений высшего профессионального образования, научных организаций, общероссийских общественных объединений юристов.  

                                                                           ГЛАВА 7

Рассмотрение жалоб и сообщений о совершении судьей дисциплинарного проступка и обращение в Квалификационную коллегию судей Новгородской области о привлечении судьи к дисциплинарной ответственности в связи с совершением им дисциплинарного проступка

Статья 37

1. В соответствии с пунктом 1 статьи 22 Федерального закона «Об органах судейского сообщества в Российской Федерации» Совет судей Новгородской области может направить обращение в Квалификационную коллегию судей Новгородской области о досрочном прекращении полномочий судьи в связи с совершением им дисциплинарного проступка.

2. Жалобы и сообщения, содержащие сведения о совершении судьей дисциплинарного проступка, передаются в соответствующую комиссию Совета судей Новгородской области.

3. При наличии оснований председатель Совета судей вправе решить вопрос о принятии к производству Совета судей любой жалобы или сообщения и поручить ее рассмотреть члену Совета судей.

4. Жалобы и сообщения, содержащие оскорбительные выражения, остаются без ответа по существу поставленных в них вопросов, и гражданину, направившему обращение, сообщается о недопустимости злоупотребления правом.

5. Жалобы и заявления рассматриваются в течение 30 дней со дня их поступления.

Статья 38

1. Комиссия на основе изученных материалов дает заключение о наличии или отсутствии в действиях судьи признаков дисциплинарного проступка.

2. Заключение направляется председателю Совета судей.

3.Заключение о наличии в действиях судьи признаков дисциплинарного проступка вносится на рассмотрение Совета судей.

Статья 39

1. Совет судей Новгородской области принимает постановление о направлении в Квалификационную коллегию судей Новгородской области обращения о привлечении судьи к дисциплинарной ответственности в связи с совершением им дисциплинарного проступка или об отказе в таком обращении.

2. Постановление о направлении обращения в Квалификационную коллегию судей Новгородской области считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от числа членов Совета судей Новгородской области, принявших участие в голосовании.

3. Представитель Совета судей для участия в заседании Квалификационной коллегии судей назначается председателем Совета судей.

Глава 8. Заключительные положения.

Статья 40

1. Решения Совета судей обязательны для его членов.

2. Совет судей обязан информировать судейское сообщество Новгородкой области о принятых решениях, обеспечивать их исполнение.

Совет судей обязан отчитываться перед конференцией судей Новгородской области.

3. Член Совета судей обязан исполнять поручения Совета судей и информировать Совет судей о выполнении поручения.

Статья 41

1. Материально-техническое обеспечение деятельности Совета судей возлагается на Управление Судебного департамента в Новгородской области.

2. Понесенные расходы подлежат строгой отчетности и ежегодно утверждаются на заседании Совета судей.

Статья 42

1. Настоящий Регламент утверждается на заседании Совета судей Новгородской области.

2. Изменения и дополнения в настоящий Регламент могут вноситься конференцией судей Новгородской области или на заседании Совета судей Новгородской области по инициативе большинства членов Совета судей либо по инициативе не менее одной десятой части судейского корпуса Новгородской области.