Принят на Конференции судей
судов всех видов и уровней
Новгородской области
25 мая 2012 года
(с изменениями от 27 января 2022г.)
Регламент
конференции судей Новгородской области
Глава I . Общие положения.
Статья 1.
Настоящий регламент определяет порядок проведения и работы конференции
судей судов всех видов и уровней Новгородской области, действующих в регионе на
момент проведения конференции.
Статья 2.
Конференция судей судов Новгородской области (далее – конференция) представляет судейское сообщество области из числа судей: областного суда, арбитражного суда области, районных судов, мировых судей, гарнизонного военного суда, а также других судов, действующих в регионе на момент проведения конференции.
Статья 3.
Конференция судей правомочна принимать решения по всем вопросам,
относящимся к деятельности судейского сообщества Новгородской области, за
исключением вопросов, относящихся к полномочиям квалификационной коллегии
судей и экзаменационной комиссии по приему квалификационного экзамена на должность судьи (далее - экзаменационной комиссии).
Статья 4.
Конференция судей утверждает акты, регулирующие деятельность судейского
сообщества, а также его выборного органа - совета судей.
Глава II. Основные принципы организации работы и формирования конференции.
Статья 5.
Конференция созывается Советом судей по мере необходимости, но не реже
одного раза в два года.
Статья 6.
В случае необходимости Совет судей вправе созвать внеочередную конференцию.
Статья 7.
Конференция формируется из числа представителей (делегатов) судейского сообщества Новгородской области.
Статья 8.
На конференцию устанавливаются следующие нормы представительства:
- 10 судей от судов области составом 30 и более;
- 7 судей от судов области составом 20 и более;
- 5 судей от судов области составом 15 и более;
- 4 судьи от судов области составом 10 и более;
- 3 судьи от судов области составом 5 и более;
- один судья от судов области составом 4 и менее,
- один судья от судей в отставке.
Судья, пребывающий в отставке, не вправе избирать членов квалификационных коллегий судей и быть избранным в состав квалификационных коллегий судей от судейского сообщества.
Статья 9.
Делегаты конференции, представляющие судейское сообщество области, избираются открытым голосованием на раздельных собраниях судей соответствующего суда, на общем собрании мировых судей области.
Избранным считается судья, получивший наибольшее число голосов судей, принявших участие в голосовании, при условии, что в голосовании приняли участие более половины судей соответствующего суда, мировых судей области.
Статья 10.
Полномочия делегатов удостоверяется выпиской из протокола собрания судей соответствующего суда, которая направляется в Совет судей не позднее 30 дней до даты проведения конференции.
Статья 11.
Конференция правомочна, если в ее работе приняло участие не менее двух третей делегатов, избранных на собраниях судей соответствующего суда.
Статья 12.
Организационными вопросами, связанными с подготовкой и проведением конференции, занимается Совет судей совместно с управлением судебного департамента, представители которого принимают участие в работе конференции.
Статья 13.
Конференция проводится гласно и носит открытый характер, на конференцию могут быть приглашены представители законодательной и исполнительной власти, руководители правоохранительных органов, представители средств массовой информации. При наличии обстоятельств, препятствующих проведению конференции в очном режиме, допускается её проведение с использованием системы видео-конференц-связи.
Конференция вправе принять решение о проведении закрытого
заседания в целом либо при обсуждении отдельного вопроса.
Решение считается принятым, если за него проголосовало не
менее половины делегатов, участвующих в работе конференции.
Статья 14.
На очередной конференции председатель Совета судей, председатель квалификационной коллегии судей, председатель экзаменационной комиссии, начальник управления судебного департамента обязаны проинформировать судейское сообщество о проделанной ими работе, в том числе по вопросам организационного, материально- технического и кадрового характера.
Глава III. Рабочие органы конференции.
Статья 15.
Рабочий Президиум конференции состоит из председателя Совета судей, который председательствует на конференции, председателя квалификационной коллегии судей, председателя экзаменационной комиссии.
Статья 16.
Конференцией избирается почетный Президиум в количестве, определенном конференцией.
Избранным в состав Президиума считается лицо, за которое проголосовало более половины делегатов конференции
Статья 17.
Председательствующий на конференции:
- руководит работой конференции в соответствии с настоящим регламентом;
- предоставляет слово докладчикам и выступающим;
- оглашает письменные вопросы, предоставляет судьям возможность задать вопросы, сделать справку и замечания, предложения и поправки к проектам
постановлений, положений и других нормативных документов, регулирующих деятельность судейского сообщества.
- проводит голосование по вопросам, требующим принятия решения или постановления, объявляет его результаты;
- дает поручения, связанные с обеспечением работы конференции, его рабочих органов, Президиума;
- организует ведение протокола конференции;
- выполняет иную работу, обеспечивающую работу конференции.
Статья 18.
Председательствующий на конференции не вправе комментировать выступающих, давать оценку их выступлениям, прерывать выступающего в пределах времени, предоставленного для выступления.
Вместе с тем, он вправе сделать замечание выступающему делегату об уклонении от обсуждаемого вопроса или поставить вопрос о лишении его слова.
Статья 19.
Счетная комиссия проводит подсчет голосов при открытом и тайном голосовании, обеспечивает соблюдение процедуры голосования.
Результаты голосования оглашаются председателем счетной комиссии немедленно.
Счётная комиссия избирается в количестве и в персональном составе по предложению Совета судей, открытым голосованием, большинством голосов делегатов, участвующих в работе конференции.
На заседании комиссия избирает председателя и секретаря.
Решение счетной комиссии принимается большинством голосов ее членов.
Во время заседания счетной комиссии ведется протокол, который подписывают все члены комиссии.
Статья 20.
Редакционная коллегия изучает проекты решений, анализирует замечания и предложения, высказанные делегатами конференции, и вырабатывает окончательный вариант решения.
Редакционная коллегия избирается в количестве и в персональном составе, по предложению Совета судей, открытым голосованием, большинством голосов делегатов, участвующих в работе конференции.
Проект решения конференции в целом или по отдельным пунктам ставится на голосование конференции и принимается большинством делегатов, участвующих в работе конференции.
Статья 21.
Секретарь конференции избирается по предложению Совета судей, открытым голосованием, большинством голосов делегатов, участвующих в работе конференции.
В ходе конференции ведется протокол, который подписывается председательствующим и секретарем.
Глава IV. Подготовительная часть работы конференции.
Статья 22.
Работа конференции начинается с определения кворума, утверждения повестки дня и регламента выступлений (времени, предоставляемого докладчику).
О наличии кворума информирует председательствующий.
Статья 23.
По предложению делегатов конференции определяется количественный и персональный состав почетного Президиума конференции.
Председательствующий ставит предложение по составу почетного Президиума на голосование.
Статья 24.
Председательствующий оглашает рекомендованные Советом судей повестку дня и регламент выступлений, которые могут быть дополнены при обсуждении.
Статья 25.
Каждое предложение ставится на голосование.
Принятым к рассмотрению конференции считается вопрос, за который проголосовало не менее половины присутствующих делегатов.
После обсуждения всех предложений повестка дня и регламент выступлений утверждаются в целом.
Глава V. Рассмотрение вопросов повестки дня.
Статья 26.
Председательствующий предоставляет слово докладчику в соответствии с повесткой дня.
Доклад излагается в течение времени, предоставленного докладчику.
Председательствующий обеспечивает соблюдение регламента докладчиком. При необходимости время доклада может быть увеличено с согласия большинства присутствующих делегатов.
Статья 27.
По окончании доклада докладчику могут быть заданы вопросы в письменной и устной форме в пределах времени, отведенного конференцией.
Статья 28.
Делегат вправе выступить по каждому вопросу повестки дня.
Повторное выступление по одному вопросу допускается после выступления по этому вопросу всех записавшихся к выступлению.
Статья 29.
Прения прекращаются по предложению председательствующего в соответствии с регламентом, а также любого участника конференции.
Статья 30.
Постановление о прекращении прений принимается большинством голосов делегатов, участвующих в работе конференции.
Статья 31.
После обсуждения проекта документа и прекращения прений проект документа ставится на голосование конференции для принятия за основу. Решение принимается большинством голосов делегатов, участвующих в работе конференции.
Статья 32.
При голосовании по каждому вопросу делегат имеет один голос, подавая его за или против принятия решения либо воздерживаясь от принятия решения.
Глава VI. Избрание Совета судей.
Статья 33.
Кандидатами в члены Совета судей могут быть
как делегаты конференции, так и другие судьи.
Статья 34.
Количественный состав нового Совета судей и нормы его представительства определяется конференцией на основании предложения действующего Совета судей.
Статья 35.
В Совете судей устанавливаются следующие нормы представительства:
от судей областного суда - два судьи;
от судей районных судов - шесть судьей;
от судей арбитражного суда - два судьи;
от мировых судей - два судьи;
от судей военного суда - один судья;
от судей в отставке - один судья.
Статья 36.
Предложение о персональном составе Совета судей нового созыва вносится действующим Советом судей с учетом решений собраний судей соответствующих судов.
Выдвижение кандидатов в члены Совета судей может осуществляться также непосредственно на конференции.
Статья 37.
Председательствующий оглашает предложения Совета судей о персональном составе кандидатов в Совет судей нового созыва, предлагает делегатам конференции внести дополнительные предложения по кандидатам в Совет судей нового созыва.
Предложения ставятся на голосование.
Статья 38.
В порядке обсуждения кандидатур на должность члена Совета судей, делегаты конференции вправе задавать вопросы кандидатам и получать на них ответы.
Статья 39.
Совет судей избирается тайным голосованием делегатами конференции с использованием бюллетеней.
В бюллетень для голосования вносятся все выдвинутые кандидатуры за исключением лиц, заявивших самоотвод. Самоотвод принимается без голосования.
Избранными считаются судьи, получившие в рамках нормы представительства наибольшее число голосов делегатов конференции, принявших участие в голосовании, при условии, что в голосовании принимали участие более половины делегатов конференции.
Протокол об итогах тайного голосования по выборам членов Совета судей утверждается конференцией.
Статья 40.
Совет судей тайным голосованием, с использованием бюллетеней, избирает из своего состава подотчетного ему председателя Совета, который не может быть избран на данную должность более двух раз подряд.
Избранным считается кандидат в председатели Совета, за которого проголосовало более половины членов Совета судей.
Статья 41.
Структура, полномочия и организация работы Совета судей, определяются Положением о Совете судей.
Положение о Совете судей принимается на конференции судей.
Статья 42.
Председательствующий ставит на голосование утверждение протокола тайного голосования по избранию председателя Совета судей.
Глава VII. Избрание квалификационной коллегии судей области.
Статья 43.
Квалификационная коллегия судей области формируется в порядке, предусмотренном ст. 11 Федерального закона от 14 марта 2002 года №30-ФЗ «Об органах судейского сообщества в Российской Федерации».
Конференция судей избирает судей в квалификационную
коллегию судей области.
Кандидатами в члены квалификационной коллегии судей могут быть
как делегаты конференции, так и другие судьи.
Статья 44.
Членами квалификационной коллегии судей не могут быть председатели судов и их заместители.
Статья 45.
Устанавливаются следующие нормы представительства судей в квалификационную коллегию судей области:
от судей областного суда - два судьи;
от судей районных судов - трое судьей;
от судей арбитражного суда - пять судьей;
от мировых судей - один судья;
от судей военного суда - один судья.
Статья 46.
Предложение о персональном составе квалификационной коллегии судей области нового созыва вносится действующим Советом судей с учетом решений собраний судей соответствующих судов.
Выдвижение кандидатов в члены квалификационной коллегии судей области может осуществляться также непосредственно на конференции.
Статья 47.
Председательствующий оглашает предложения Совета судей о персональном составе кандидатов в квалификационную коллегию судей нового созыва, предлагает делегатам конференции внести дополнительные предложения по кандидатам в квалификационную коллегию судей нового созыва.
Предложения делегатов ставятся на голосование.
Статья 48.
В порядке обсуждения кандидатур на должность члена квалификационной коллегии, делегаты конференции вправе задавать вопросы кандидатам и получать на них ответы.
Статья 49.
Судьи в состав квалификационной коллегии избираются делегатами конференции тайным голосованием с использованием бюллетеней.
В бюллетень для голосования вносятся все выдвинутые кандидатуры за исключением лиц, заявивших самоотвод. Самоотвод принимается без голосования.
Избранным считается судья, получивший в рамках нормы представительства наибольшее количество голосов делегатов конференции, принявших участие в голосовании при условии, что в голосовании принимало участие более половины делегатов конференции.
Протокол об итогах тайного голосования по выборам членов квалификационной коллегии утверждается конференцией.
Статья 50.
Председатель и заместители председателя квалификационной коллегии судей Новгородской области избираются на первом заседании квалификационной коллегии судей в порядке, предусмотренном Положением о порядке работы квалификационных коллегий судей, утвержденным Высшей квалификационной коллегией судей Российской Федерации на основании статьи 14 Федерального закона от 14 марта 2002 года №30-ФЗ «Об органах судейского сообщества в Российской Федерации».
Избранным считается кандидат в председатели и заместители председателя квалификационной коллегии судей, за которого проголосовало более половины членов квалификационной коллегии.
Председатель квалификационной коллегии может быть избран только из числа судей.
Глава VIII. Избрание экзаменационной комиссии по приему квалификационного экзамена на должность судьи.
Статья 51.
Экзаменационная комиссия формируется в порядке, предусмотренном ст.11.1 Федерального закона от 14 марта 2002 года №30-ФЗ «Об органах судейского сообщества в Российской Федерации».
Конференция судей избирает членов экзаменационной комиссии по приему квалификационного экзамена на должность судьи (далее - экзаменационную комиссию).
Кандидатами в члены экзаменационной комиссии могут быть
как делегаты конференции, так и другие лица.
Статья 52.
Экзаменационная комиссия формируется в количестве 13 членов комиссии.
Комиссия формируется по следующим нормам представительства:
- от судей судов общей юрисдикции Новгородской области – пять членов комиссии, из них: от судей Новгородского областного суда – четыре члена комиссии, от судей районных судов Новгородской области – один член комиссии;
- от судей арбитражного суда – пять членов комиссии;
- от преподавателей юридических дисциплин образовательных учреждений высшего профессионального образования, научных работников, имеющих ученую степень по юридической специальности – два члена комиссии;
- от общероссийских общественных объединений юристов – один член комиссии.
Статья 53.
Членами экзаменационной комиссии могут быть граждане Российской Федерации, имеющие высшее юридическое образование, не совершившие порочащих их поступков.
Статья 54.
Делегаты конференций избирают членов экзаменационной комиссии тайным голосованием.
Избрание осуществляется:
1) в отношении судей - по представлению председателя областного суда и по представлению председателя арбитражного суда;
2) в отношении иных членов экзаменационной комиссии - по представлению председателя областного суда и по представлению председателя арбитражного суда, которые основаны на поступивших им на рассмотрение предложениях образовательных учреждений высшего профессионального образования, научных организаций, общероссийских общественных объединений юристов.
Статья 55.
Председатель Новгородского областного суда представляет кандидатуры членов экзаменационной комиссии от судей судов общей юрисдикции Новгородской области, преподавателей юридических дисциплин образовательных учреждений высшего профессионального образования, научных работников, имеющих ученую степень по юридической специальности, представителей общероссийских общественных объединений юристов.
Председатель Арбитражного суда Новгородской области представляет кандидатуры членов экзаменационной комиссии от судей арбитражного суда Новгородской области, преподавателей юридических дисциплин образовательных учреждений высшего профессионального образования, научных работников, имеющих ученую степень по юридической специальности, представителей общероссийских общественных объединений юристов.
Статья 56.
Кандидатуры членов экзаменационной комиссии от преподавателей юридических дисциплин образовательных учреждений высшего профессионального образования, научных работников, имеющих ученую степень по юридической специальности, представителей общероссийских общественных объединений юристов представляются к назначению на основании поступивших председателю Новгородского областного суда и председателю Арбитражного суда Новгородской области предложений от образовательных учреждений высшего профессионального образования, научных организаций, общероссийских общественных объединений юристов.
Статья 57.
Председатели Новгородского областного суда и Арбитражного суда Новгородской области не позднее 30 дней до даты проведения конференции представляют в Совет судей не менее двух кандидатур на каждое место члена экзаменационной комиссии.
К представлению председателя Новгородского областного суда и председателя Арбитражного суда Новгородской области прилагаются анкеты, содержащие сведения о кандидате в состав экзаменационной комиссии, по форме согласно приложениям № 1 и № 2 к настоящему Регламенту.
Статья 58.
В порядке обсуждения кандидатур на должность члена экзаменационной комиссии делегаты конференции вправе задавать вопросы кандидатам и получать на них ответы.
Статья 59.
Члены экзаменационной комиссии избираются тайным голосованием делегатами конференции с использованием бюллетеней.
В бюллетень для голосования вносятся все представленные кандидатуры за исключением лиц, заявивших самоотвод. Самоотвод принимается без голосования.
Избранным считаются члены экзаменационной комиссии в соответствии с нормами представительства, получившие наибольшее число голосов делегатов конференции, принявших участие в голосовании, при условии, что в голосовании принимали участие более половины делегатов конференции от соответствующих судов.
При равном наименьшем количестве голосов, поданных за двух или более кандидатов, проводится повторное тайное голосование. Остальные кандидатуры считаются отклоненными.
Если при повторном голосовании никто из кандидатов не набрал нужного числа голосов, проводятся новые выборы. При этом, председатель Новгородского областного суда и (или) председатель Арбитражного суда Новгородской области вносит новое представление по кандидатурам в состав экзаменационной комиссии, допускающее включение кандидатур, которые выдвигались ранее.
Протокол об итогах тайного голосования по выборам членов экзаменационной комиссии утверждается конференцией.
Статья 60.
Члены экзаменационной комиссии на первом заседании экзаменационной комиссии тайным голосованием, с использованием бюллетеней избирают из своего состава подотчетного ему председателя экзаменационной комиссии, который не может быть избран на данную должность более двух раз подряд.
Избранным считается кандидат в председатели экзаменационной комиссии, за которого проголосовало более половины членов экзаменационной комиссии.
Председательствующий ставит на голосование утверждение протокола тайного голосования по избранию председателя экзаменационной комиссии.
Статья 61.
Заместители председателя экзаменационной комиссии избираются путем открытого (или тайного) голосования.
Избранным считается кандидат в заместители председателя экзаменационной комиссии, за которого проголосовало более половины членов экзаменационной комиссии.
Статья 62.
Секретарем экзаменационной комиссии является работник Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации или работник входящего в его систему органа.
Секретарь экзаменационной комиссии в принятии решений экзаменационной комиссии не участвует.
Глава IX. Заключительные положения.
Статья 63.
Совет судей, квалификационная коллегия судей и экзаменационная комиссия избираются на четыре года.
Статья 64.
Судья не может быть избран одновременно в Совет судей и квалификационную коллегию судей одного уровня, а также не может быть членом квалификационных коллегией разных уровней.
Члены экзаменационной комиссии не могут входить в составы экзаменационных комиссий разного уровня и в состав квалификационной коллегии судей равного уровня.
Статья 65.
В случае отсутствия необходимого количества голосов для избрания в Совет судей, квалификационную коллегию, экзаменационную комиссию, а также на должность председателя Совета судей, председателя квалификационной коллегии, председателя экзаменационной комиссии, проводится второй тур голосования. В список включаются кандидаты, набравшие наибольшее количество голосов.
Статья 66.
Решение о досрочном прекращении полномочий и избрание в состав Совета судей, квалификационной коллегией судей, экзаменационной комиссии вместо выбывших из числа судей принимается конференцией судей, а в период между конференциями Советом судей.
Полномочия члена Совета судей (председателя и его заместителя), члена квалификационной коллегии судей из числа судей (председателя и его заместителя), экзаменационной комиссии (председателя и его заместителя) из числа судей могут быть досрочно прекращены:
- по его инициативе или в случае совершения им дисциплинарного проступка, а также в случае его отсутствия на заседаниях Совета судей, квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии в течение четырех месяцев без уважительных причин;
- при назначении на должность судьи в другой вид или уровень судов, составляющих судебную систему Российской Федерации.
Полномочия иных членов квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии могут быть досрочно прекращены по их инициативе, либо в случае совершения ими преступлений или административных правонарушений, установленных вступившими в законную силу актами уполномоченного органа, либо в случае их отсутствия на заседаниях квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии в течение четырех месяцев без уважительных причин.
Решение о досрочном прекращении полномочий членов Совета судей, квалификационной коллегии судей, экзаменационных комиссий принимается конференцией судей, а в период между конференциями судей - Советом судей.
Избрание в состав Совета судей, квалификационной коллегии судей, экзаменационных комиссий другого лица вместо выбывших, проводится Советом судей на срок до истечения полномочий Совета судей, квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии с соблюдением соответствующих требований представления.
Статья 67.
До избрания председателя Совета судей на первом заседании Совета судей председательствует старший по возрасту член Совета судей.
До избрания председателя квалификационной коллегии судей на первом заседании квалификационной коллегии судей председательствует председатель Совета судей.
До избрания председателя экзаменационной комиссии на первом заседании экзаменационной комиссии председательствует председатель Совета судей.
Статья 68.
Управление судебного департамента совместно с Советом судей организует работу по финансированию, материально-техническому обеспечению конференции судей.
Статья 69.
После рассмотрения вопросов повестки дня председательствующий объявляет об окончании работы конференции.
Статья 70.
Протокол работы конференции подписывается председательствующим и секретарем.
К протоколу приобщаются регистрационные материалы, решения (резолюции, обращения) принятые конференцией и его рабочими органами, а также иные материалы, относящиеся к работе конференции.
\